Notonagoro adalah seorang filsuf yang telah merumuskan pengertian filsafat Pancasila dan isi arti sila-sila Pancasila yang substansial. Konsep Notonagoro tentang filsafat Pancasila yang masih perlu di kembangkan adalah kejelasan pelaksanaannya dalam kehidupan nyata. Permasalahan pelaksanaan Pancasila yang penting di perhatikan adalah masalah konsep pengembangannya bagi kehidupan berbangsa dan bernegara di masa sekarang dan yang akan datang. Dasar pengembangan Pancasila bagi kehidupan berbangsa dan bernegara dapat di khususkan ke arah pentingnya perumusan landasan-landasan filsafati Pancasila, yaitu landasan ontologis, epistemologis, dan aksiologisnya. Perumusan landasan-landasan filsafat Pancasila dapat di mulai dari perumusan landasan ontologis Pancasila, agar pengembangan landasan epistemologis dan aksiologisnya tetap berdasar dan konsisten dengan landasan ontologisnya. Perumusan landasan ontologis Pancasila adalah rumusan tentang asal mula keberadaan Pancasila sebagai dasar negara dan isi arti substansialnya. Rumusan isi arti Pancasila dalam sistem ontologis akan memperjelas pandangan dasar tentang kehidupan berbangsa dan bernegara, serta hubungannya dengan masa depan bangsa dan negara Indonesia.